Introducción
La Transferencia de 30 Proyectos de CDM a PACM
La aprobación del marco normativo para el Paris Agreement Crediting Mechanism (PACM) en la COP29 marcó un punto de inflexión en la estructura global de los mercados de carbono. Según fuentes oficiales, más de 30 proyectos previamente registrados bajo el Clean Development Mechanism (CDM) se han transferido formalmente al PACM, con actividades recientes por parte de Nepal, Pakistán, Malí y Benín. Esta migración no es una simple recalibración administrativa: representa un paso de un sistema descentralizado a uno estructurado a nivel global, con procedimientos estandarizados para la verificación técnica de las reducciones de emisiones.
El PACM, establecido por el artículo 6.4 del Acuerdo de París, impone requisitos más estrictos que el CDM en materia de adicionalidad y trazabilidad de los esfuerzos de descarbonización. Cada proyecto debe demostrar que las reducciones de emisiones no habrían ocurrido sin la intervención del crédito, un criterio que el CDM ha aplicado a menudo con márgenes de discrecionalidad elevados. La migración de los 30+ proyectos indica una convergencia hacia mecanismos más coherentes y menos susceptibles a manipulaciones sistémicas.
Estandarización Técnica y Verificación Centralizada
La implementación del PACM requiere la adopción de procedimientos técnicos uniformes para la evaluación de las emisiones evitadas, el monitoreo de los flujos de carbono y la verificación de los efectos a largo plazo. En febrero de 2025, durante la reunión del Supervisory Body del artículo 6.4, se finalizaron los procedimientos para la actualización del registro PACM, incluida la transición de los proyectos CDM y los criterios de adicionalidad actualizados.
Según el informe de ClearBlue Markets, este paso es fundamental para garantizar que los créditos generados sean verificables, trazables y coherentes con los objetivos nacionales de reducción de emisiones (NDC). La aprobación del primer proyecto en el PACM – una iniciativa de estufas eficientes en Myanmar – ha demostrado la capacidad operativa del mecanismo, aunque plantea interrogantes sobre la escalabilidad y el impacto real de las reducciones registradas.
Impacto Sistémico en los Mercados Globales
La eficacia de los créditos PACM depende de su capacidad para integrarse con otros sistemas, como el Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) y las instalaciones de captura de carbono. El mecanismo permite el uso de los créditos Article 6.4 Emissions Reductions (A6.4ERs) incluso en contextos regulatorios, pero requiere adaptaciones correspondientes para evitar la doble contabilización de las reducciones.
La estandarización del PACM tiene consecuencias directas en los mercados voluntarios (VCM), donde la demanda de créditos con alta integridad está creciendo. Los proyectos migrados del CDM, si cumplen con los nuevos criterios, pueden generar credibilidad adicional en los mercados internacionales. Sin embargo, la transición no es automática: requiere una revisión técnica exhaustiva y la actualización de las infraestructuras de monitoreo para cada proyecto.
Ventana Estratégica para la Coherencia Global
La actual fase de transición representa una ventana crítica para fortalecer la integridad de los mercados del carbono. El superamento de la umbral de aceptación de las reducciones no verificables es ahora un riesgo estructural, y el PACM ofrece una herramienta para contener esa presión.
El éxito del mecanismo dependerá de la capacidad de los países en desarrollo – como Nepal, Pakistán, Malí y Benín – de implementar sistemas de reporting coherentes con las nuevas normativas. El indicador clave a monitorear es el índice de aprobación de los proyectos PACM respecto al número total de solicitudes: un valor inferior al 50% podría indicar una barrera técnica o burocrática insuperable.
Indicador Crítico a Monitorear
Si mide la relación entre proyectos aprobados y solicitudes en el PACM dentro de los primeros seis meses posteriores a la activación del registro, se puede evaluar la velocidad de integración de los sistemas nacionales con las nuevas normativas. Un valor inferior al 30% sugiere que el mecanismo aún no está operativo a nivel práctico para los países más vulnerables.